Hechakuaa: Laboratorio ciudadano para la participación ciudadana y el desarrollo sostenible

El programa Hechakuaa se centra en promover la participación ciudadana y el desarrollo sostenible a través de laboratorios ciudadanos. Estos laboratorios buscan involucrar activamente a la comunidad en la creación e implementación de soluciones innovadoras para desafíos locales, abordando temas como la gobernanza participativa, el turismo sostenible y la preservación del patrimonio cultural. Hechakuaa facilita la colaboración entre instituciones locales, organizaciones internacionales y la ciudadanía para impulsar el desarrollo y el bienestar en las comunidades donde se implementa.

En los últimos años, ha emergido una clara comprensión del poder transformador de la gobernanza participativa en el tejido social a largo plazo. Esta forma de gobierno no solo conecta diversas instituciones y actores en la toma de decisiones. El proceso también cultiva un sentido de pertenencia y corresponsabilidad en la comunidad. En este escenario de cambio, el laboratorio de aceleración de Paraguay ha puesto en el centro de su enfoque la participación ciudadana.

De esta manera, reconoce a los pobladores como un motor esencial para el desarrollo sostenible. Y es así como nace Hechakuaa, el núcleo innovador del programa Tavarandu, que introduce una metodología revolucionaria para implementar laboratorios ciudadanos.

Hechakuaa se ha desplegado con fuerza en el corazón de comunidades como el municipio de Pilar, en el departamento de Ñeembucú, y el distrito de Natalio, en Itapúa. Aquí, entre las calles impregnadas de historias y los paisajes que susurran antiguos secretos, los ciudadanos y funcionarios municipales se han unido en un extraordinario baile de colaboración.

Con la guía del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la valiosa asistencia de la organización Mentu, estos laboratorios han comenzado a esculpir un futuro donde la voz de todos resonará con fuerza.

¿De qué trata esta iniciativa?

Conversamos con los coordinadores de estos laboratorios, quienes comparten su emoción por las actividades y la respuesta positiva de los ciudadanos. Giovana Guggiari es consultora del PNUD para el Laboratorio Hechakuaa. Comenta que este año se llevó a cabo el «Laboratorio Experimental de Aceleración de Políticas Públicas» en los distritos mencionados. «Estamos experimentando el proceso de cocreación con la ciudadanía», señala Giovana.

Foto 1 Giovana Guggiari, Consultora del PNUD para el Laboratorio Hechakuaa y Liliana Aquino, Secretaria de Turismo de la Municipalidad de Pilar / FOTO María Alejandra Acosta.

En Pilar, se desarrollaron talleres de capacitación a funcionarios de la Municipalidad. Esto con el objetivo de formarlos para que puedan co-guiar a la ciudadanía en el proceso del Laboratorio Ciudadano. De esta manera, también podrán acompañar otras actividades llevadas por esta institución distrital.

“Queremos ir desarrollando con la familia. Tenemos otro espacio para ir trabajando con los referentes históricos de la ciudad a través del tiempo o de lugares de referencia antiguas”, agregó Liliana Aquino, secretaria de Turismo de la Municipalidad de Pilar.

El trabajo de este “laboratorio” es de mover el avispero de la inteligencia colectiva de estos territorios. “Después del primer taller, se avanzó al taller co-creativo donde se llevaron todas las ideas de la ciudadanía de Pilar, que tienen para su ciudad”, contó Liliana.

Estructurando espacios significativos

Parte del taller es adquirir herramientas de gobernanza participativa para crear conversaciones significativas. En este proceso rápido, fácil y divertido, el lema de este trabajo, es crear un colectivo turístico para los diversos tipos de turistas que llegan hasta la ciudad. Giovana Guggiri explica la idea de que existan tres rutas.

“Como ser la ruta educativa, para estudiantes locales y estudiantes de otros distritos que llegan hasta Pilar. Otra ruta turística para los turistas clásicos que quieren conocer y vivir la ciudad. Además de una tercera ruta turística para los visitantes que vienen a hacer comercio, que no tenemos la misma categoría que un turista clásico, pero que hacemos turismo”, dijo Guggiari.

En este espacio se trabajaron varios aspectos con el propósito de entusiasmar a la ciudadanía. “Queremos que la ciudad hable, como dice nuestro slogan, para poder plasmar esas experiencias. Así podremos adueñarnos como ciudadanos y como municipio de las rutas. Queremos volver a desempolvar las cosas que tenemos, las actividades y tradiciones… Hacer como un inventario de las cosas que tenemos en la ciudad”, manifiesta Liliana.

En palabras de Giovana Guggiari “el laboratorio creativo es una evolución de la ciudadanía que invita a hacer realidad lo que propone la gente. Son herramientas muy interesantes para movilizar la inteligencia colectiva, cuando pensamos todos es más fácil encontrar la solución a los problemas y lo hacemos de manera lúdica”, indicó.

El desarrollo del mapeo del Laboratorio Ciudadano se llenó de colores y conversaciones. En este espacio, realizado en la Plaza Mariscal López, se pudo compartir historias y consultas sobre datos de la ciudad y su gente.

Una de las participantes, la Doctora Marlene Gómez, dijo sentirse orgullosa de tener esta oportunidad para descubrir que tienen un tesoro en la ciudad. Agregó que es necesario ver sus fortalezas y rescatar los lugares característicos. “En Pilar, se come buena comida en cuestión de pescado, en varios locales gastronómicos, es cuestión de mantener la calidad en el tiempo”, aseguró.

“Somos múltiples medios de comunicación”

Sentados en un banco de la plaza, bajo los frondosos y añejos árboles, que aún se mantienen en la ciudad, conversamos con Cristian Parra, jefe de Experimentación del Laboratorio de aceleración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 

“El laboratorio es la combinación de una serie de formas de participación para que de alguna manera se pueda lograr llegar a un proceso, se puede co-crear para que a la ciudadanía le sea útil para poder tomar en conjunto una decisión”, señaló Parra.

Este espacio te permite pensar qué se puede hacer desde la marca ciudad, por donde se inició el proceso y se tomó como un desafío. Permitió hablar de distintos temas en pequeñas mesas, de dónde salió la necesidad de crear unos circuitos y canalizar la inteligencia colectiva de la gente de diversos orígenes, de diferentes sectores que pueden sumar a esa inteligencia colectiva para que se pueda ser útil de alguna manera a la misma ciudadanía.

Cristian Parra, jefe del laboratorio de aceleración del PNUD/ FOTO María Alejandra Acosta.

“Con esta metodología se puede llegar a aplicar en varios sectores, como el nuevo reordenamiento territorial, aplicar en la planificación de actividades, que las propuestas participativas puedan ser parte del presupuesto municipal, trabajar a través de estos métodos”, apuntó Cristian.

La democracia se construye día a día, participar y cómo gobernar

“Dentro del programa Tavarandu, que viene de “la sabiduría del pueblo”, en idioma guaraní, se establecieron tres componentes que estamos apoyando desde el PNUD, trabajamos con organizaciones locales, movimientos civiles, grupos ciudadanos. Esos tres componentes tienen que ver con la formación cívica orientada, por un lado, a ciudadanos y, por otro lado, a las autoridades y funcionarios municipales, para que después puedan incorporar en el ejercicio de la gobernanza local”, asevera el jefe del laboratorio.

Durante este laboratorio taller, se desarrollaron actividades de mapeo analógico para luego ser trasladados los hitos al sistema tecnológico de Google Maps. La idea fue de formar rutas que puedan utilizarse a nivel local, nacional e internacional. Se realizó un mapeo colaborativo, para luego pasar a un mapa digital, que sirva de manera virtual y física a las personas.

Participantes del laboratorio ciudadano/ FOTO María Alejandra Acosta.

Se trabajó en rutas como “De qué manera influyó en la vida ciudadana la Empresa Manufactura de Pilar S. A., cómo marcó el uso de bicicletas en el movimiento de la ciudad, con la instalación de Ciclomecánica Pilar, la primera ensambladora de bicicletas y motos del país, ambas instaladas en Pilar. “La ruta del amor”, que es considerada por el trayecto que hacía el Mcal. Francisco Solano López, cuando venía a visitar a su amante y madre de varios hijos suyos, Juanita Pesoa.

Si se tiene conocimiento de los túneles que supuestamente existen bajo la ciudad de Pilar, para que se utilizaban en la época en que se construyeron. También se incluyó dentro de los hitos históricos, como parte de la historia vívida de los pizarrones que se utilizaron en los colegios que desarrollaron sus clases bajo carpa, durante la gran inundación de 1983 que afectó a la ciudad.

La digitalización del mapeo analógico

La próxima actividad que se está preparando luego de este laboratorio ciudadano, es la presentación digital del mapeo que se realizó en forma analógica.

“Después de esta actividad vamos a ver que la municipalidad quede con las herramientas, acompañar eventualmente el proceso, ver qué tal funciona y por qué no, aprender un poco de este proceso para transferir a otros municipios y que pueda quedar como práctica”, finalizó Cristian Parra.

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