“Fortaleciendo Mancomunidades Municipales para el Desarrollo Sostenible” es el título de un seminario internacional, que reunirá a intendentes y expertos de municipios del Paraguay, Uruguay, Honduras, El Salvador, Ecuador y España, durante el martes 23 y el miércoles 24 de abril, en el complejo Marianela de la ciudad de Atyrá.
Una mancomunidad “es una asociación de municipios de marcadas características comunes que se unen para la prestación de servicios públicos de competencia municipal, de forma conjunta, aprovechando economías de escala y con el objetivo de resolver una serie de problemas que les afectan comúnmente”, explican los organizadores.
En el Paraguay, la Mancomunidad Cordillerita, que reúne a los municipios de Altos, Emboscada, Loma Grande, Nueva Colombia, Atyrá y Tobatí, es considerada la única asociación intermunicipal con personería jurídica propia, que viene desarrollando una importante experiencia de trabajo conjunto desde el 2018. Será la anfitriona de este encuentro internacional, como parte de la Iniciativa de Cooperación Triangular «Mancomunidades Municipales para el desarrollo sostenible», bajo el lema «Triangulando experiencias».
Comparten la organización del seminario el Fondo Extremeño Local de Cooperación al Desarrollo de España (FELCODE), la Mancomunidad La Montañona de El Salvador (MLM), la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), el Congreso Nacional de Intendentes de Uruguay, y está financiado por el Programa de la Unión Europea ADELANTE 2.
Expertos de varios países
El encuentro tiene como objetivo “fortalecer la colaboración entre municipios para un desarrollo sostenible y equitativo, a través del intercambio de conocimientos y experiencias en la gestión de mancomunidades municipales y está dirigido a autoridades locales y nacionales: intendentes, concejales, gobernadores, ministerios, y equipos técnicos”.
Quienes estén interesados en participar, pueden inscribirse en esta página.
Entre los temas que serán abordados, figuran: El rol de los gobiernos locales en la descentralización del Estado y el desarrollo sustentable; La cooperación Triangular en América Latina, el Caribe, España y Paraguay; Alianzas y redes internacionales para fortalecer las mancomunidades municipales; Desafíos transversales en la gestión de mancomunidades: crisis climática, género, derechos humanos y bienestar comunitario.
Igualmente, se hablará de: Funcionamiento y resultados de las mancomunidades municipales; Tensión entre la autonomía del alcalde y la cesión de poder a una mancomunidad municipal; Organización de mancomunidades: marco legal, servicios, recursos financieros y relación con los gobiernos regionales y nacionales; Proceso de formación de la Mancomunidad de Municipalidades de Cordillerita, Paraguay; Importancia de un marco legal específico para Mancomunidades Municipales en Paraguay.
La exitosa experiencia de Atyrá, considerada «la ciudad más limpia del país«, en el manejo de residuos, será uno de los temas a ser expuestos en el seminario.
Entre los panelistas, estarán: Carlos Augusto Galeano Romero, presidente de la Mancomunidad de Municipios Mártires de la Sierra de Agalta y alcalde de Santa María del Real, Honduras; César Concepción Ferreira Vera, intendente de Altos, Paraguay; Francisco Javier Lozano, secretario-interventor de la Mancomunidad Rivera de Fresnedosa, España; Franciso Javier Fernández Cano, presidente de la Mancomunidad Serena-Vegas Altas y alcalde de Navalvillar de Pela, España.
Igualmente, expondrán: Joaquín Hernández Pérez, coordinador en el Plenario de Municipios, Uruguay; José Antonio Murillo González, técnico de proyectos del Fondo Extremeño Local de Cooperación al Desarrollo, España; José Ignacio Vivar Jara, presidente de la Mancomunidad del Bosque Seco, Ecuador; Juan Arnulfo Alberto, gerente de la Mancomunidad de la Montañona, El Salvador; Juan Pedro López Román, presidente del Plenario de Municipios y alcalde del Municipio F de Montevideo, Uruguay.
También estarán: Juan Ramón Martínez Saldívar, intendente municipal de Atyra, presidente de la Mancomunidad Cordillerita; Lida Rosa Escobar Pereira, intendenta de Nueva Colombia; Luis Osmar Ferreira, intendente de Tobatí; Milton Guadalupe Serrano, alcalde de Chalatenango Sur, El Salvador; Mónica Martín Sánchez, presidenta-gerente de la Mancomunidad de Rivera de Fresnedosa y Alcaldesa de Casillas de Coria, España; Nelson Ulises Santos, presidente de la Mancomunidad de la Montañona y Alcalde de La Laguna, El Salvador; Nelson Yovany Castellanos Martínez, gerente de la Mancomunidad de Municipios del Sur de Santa Bárbara, Honduras.
Completan la lista de panelistas: Omar Caballero Rodríguez, jefe del Departamento de Mancomunidades de la Asociación de Municipios de Honduras; Raúl Monte Domecq, director ejecutivo de la Asociación Gestión Local, Paraguay; Rumi Brítez Morales, coordinadora de la Mancomunidad de Municipalidades de Cordillerita, Paraguay; Silvio Peña Saldívar, intendente de Emboscada; Verónica Beatriz Veiga, vicepresidenta del Plenario de Municipios y Alcaldesa de Paso Carrasco, Uruguay.
La cooperación internacional
Extremadura es una región con un largo recorrido en el ámbito de las asociaciones municipales o mancomunidades, como figuras esenciales para la prestación de servicios básicos a la ciudadanía aprovechando las economías de escala, explican los organizadores del seminario.
El Fondo Extremeño Local de Cooperación al Desarrollo – FELCODE (España), como actor clave para la proyección y el aprovechamiento de la experiencia extremeña por parte de terceros países, colabora desde el año 2011 con varias entidades latinoamericanas respondiendo a sus demandas de conocimiento y experiencia para fomentar la asociación entre Gobiernos Locales, apoyando eficazmente la creación y el impulso de mancomunidades municipales en toda la región. En este marco, en el año 2018 se inició el trabajo con la Mancomunidad de Cordillerita (Paraguay) y con el Congreso de Intendentes (Uruguay), manteniéndose desde ese momento una línea permanente de diálogo y cooperación.
“Fruto del trabajo conjunto y de la confianza generada, a lo largo del año 2022 ambas entidades trasmitieron a FELCODE su interés por dar un paso clave en su recorrido, considerando para ello muy importante el conocimiento y la generación de vínculos con experiencias similares en América Latina. Gracias a sus nexos a nivel regional, FELCODE identificó a la Asociación de Municipios de Honduras – AMHON y la Mancomunidad La Montañona (El Salvador) como potenciales oferentes de conocimiento, quienes inmediatamente se pusieron a disposición para compartir no sólo su conocimiento y experiencia particulares sino todos los aprendizajes derivados del recorrido realizado a nivel institucional y político en sus respectivos países. Desde ese momento quedó configurada esta Alianza de Cooperación Triangular”, informan.
Con el fin de aprovechar al máximo la experiencia extremeña a la Alianza se sumaron, como entidades colaboradoras, dos de las mancomunidades más activas de la región, ambas con una fuerte vocación de ofrecer su conocimiento y experiencia hacia América Latina: la Mancomunidad de Tentudía (España) y la Mancomunidad de la Sierra de San Pedro (España). Ambas con capacidad además de aportar un especial valor añadido en lo que se refiere a políticas activas de empleo a nivel local, sobre todo las vinculadas a empleos verdes y digitales. Complementariamente, se cuenta con la colaboración de Gestión Local (Paraguay), actor protagonista del debate sobre la propuesta de ley de mancomunidades que actualmente se está debatiendo en la Cámara de Diputados de Paraguay.
“Todas las entidades integrantes de esta Alianza cuentan con experiencia de trabajo con la Unión Europea e incluso de forma específica en Cooperación Triangular, destacando la activa participación del Congreso de Intendentes en otra Iniciativa de la Ventana ADELANTE (Fortalecimiento de la gobernanza transfronteriza de cuencas hídricas), así como la participación de la Asociación de Municipios de Honduras y la Mancomunidad de La Montañona en proyectos de Cooperación Triangular entre España y América Latina”, destacan.
