En una sesión del senado de diciembre del 2024, senadores del partido colorado y algunos liberales aprobaron el proyecto de ley “que establece la inscripción en el Registro Cívico Permanente de ciudadanos paraguayos/as residentes en el Paraguay y en el extranjero para el pleno ejercicio del derecho al voto”. Para ello eliminaron la inscripción automática en el padrón, que por un periodo determinado se venía realizando con éxito, según las asociaciones de migrantes.
Las organizaciones habían cuestionado la nueva ley, porque creen que con ella obstaculizaría la inscripción y al final mucha gente no podría votar.
Ante esas expresiones, el senador colorado Luis Petengill argumentó que la Justicia Electoral simplifica los trámites necesarios para la inscripción desde el domicilio del compatriota residente en el exterior de cualquier lugar, enviando un correo electrónico. Según el chequeo realizado por El Otro País, hoy en día, octubre del 2026, se puede decir que esa afirmación es engañosa.
En la misma sesión, del 18 de diciembre del 2024, el presidente del congreso, el senador Bachi Núñez, acusó a los migrantes organizados de mentir en sus reclamos y afirmó: “Tan fácil es que yo estoy trabajando en Buenos Aires como albañil y desde mi celular puedo hacer un espacio cuando estoy descansando y me puedo inscribir”.
Sin embargo, desde este medio consultamos con varias personas migrantes y afirman que no es nada fácil. “La página falla mucho, cuando reclamamos nos dicen desde Asunción que estaban renovando la página, así estuvimos al menos dos meses”, comenta Brunilda Centurión, paraguaya residente en Madrid. También denuncia que cuando se logra entrar en la página y se llega a la sección de “inscripción en el extranjero”, ahí se bloquea y ya no se puede ingresar. “Ellos por temporada nos bloquean mediante una especie de protector de seguridad y no podemos abrir la página”, sentencia Centurión.
Este reportero hizo la prueba desde Madrid, tanto con el celular o la computadora y el resultado fue el mismo, como se puede ver en las capturas de pantalla.
Desde Paris, Ana Doldán también denuncia que han hecho varios reclamos a la Justicia Electoral y no han encontrado respuestas. Y si responden, dicen que todo va bien y que el sistema funciona. Doldán es la presidenta de la COMIPAR (Coordinadora de la Migración Paraguaya) y como ella, varios miembros de la organización quieren una respuesta, porque en dos años de implementación del registro en el exterior, solo hay barreras para una verdadera participación democrática. Desde la COMIPAR han enviado varias quejas y la última está fechada el 25 de agosto, que reproducimos a continuación:
Otra información que en su momento también la dio el senador Luis Petengill y avalado por las campañas de difusión del ente electoral, es que los compatriotas pueden acudir al consulado paraguayo de la ciudad donde reside para cumplir el trámite de la inscripción. Esto, según Brunilda Centurión es falso. “La Justicia Electoral pasa el anuncio de que se hace inscripciones en el consulado, pero eso es mentira, el consulado solo hace acompañamiento. Te vas ahí y ellos entran desde tu teléfono y te ayudan a enviar tus datos a la Justicia Electoral y esperás a que desde allá te respondan. Pero hay que aclarar que el consulado no hace inscripciones como se anuncia”, desmiente.
La nota de COMIPAR al TSJE
Transcribimos a continuación el texto de la nota “Solicitud de explicaciones y solución a los problemas recurrentes de acceso al Registro Cívico Permanente del Exterior desde España” enviada por la Coordinadora de la Migración Paraguaya (COMIPAR) al Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE).
París, martes 25 de agosto del 2026
A los señores miembros del
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL
Dirección General del Registro Electoral
Departamento de Electores Residentes en el Extranjero
Dirección de Tecnologías de la información y la Comunicación (DTIC)
Asunto: Solicitud de explicaciones y solución a los problemas recurrentes de acceso al
Registro Cívico Permanente del Exterior desde España
De nuestra consideración:
La Coordinadora de la Migración Paraguaya (COMIPAR) se dirige al Tribunal Superior de Justicia Electoral para manifestar su preocupación por las dificultades recurrentes de acceso desde España al sistema de inscripción vía web en el Registro Cívico Permanente del Exterior (RCPE).
Durante las últimas semanas, asociaciones, colectivos y compatriotas que intentan realizar o acompañar inscripciones han encontrado diferentes impedimentos para acceder a rcpe.tsje.gov.py. Entre los casos documentados se encuentran:
● El 22 de julio de 2026, un bloqueo del cortafuegos de Sucuri identificado como GEO02, con el mensaje: “El administrador ha deshabilitado el acceso desde su país”;
● El 15 de agosto de 2026, un nuevo intento que devolvía el error “403 Forbidden”;
● y, en otros momentos, accesos sometidos a comprobaciones adicionales de seguridad.
Adjuntamos las correspondientes capturas de pantalla.
COMIPAR ha tomado igualmente conocimiento del Comunicado DTIC N.º 03/2026, de fecha 19 de agosto, mediante el cual la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación informó sobre trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura tecnológica institucional entre el 21 y el 23 de agosto, advirtiendo de posibles cortes intermitentes o indisponibilidad temporal de distintos servicios.
Valoramos que se informe de estas actuaciones. Sin embargo, dicho mantenimiento no explica los problemas registrados anteriormente, entre ellos los documentados en julio y el 15 de agosto, ni aclara el motivo del bloqueo geográfico identificado como GEO02. Tampoco permite conocer si el RCPE se encontraba específicamente afectado, durante cuánto tiempo o qué mecanismos alternativos tenían disponibles las personas que necesitaban realizar su inscripción.
La intermitencia, los bloqueos geográficos o cualquier restricción que impida acceder con normalidad desde los países de residencia convierten un trámite destinado a facilitar la participación electoral en una nueva barrera para ejercerla.
Esta situación resulta especialmente preocupante porque el derecho de los paraguayos y paraguayas residentes en el extranjero a participar electoralmente está reconocido constitucionalmente, y la normativa electoral contempla expresamente la inscripción por medios tecnológicos. Además, la derogación de la Ley Nº 6951/2022, que había ampliado la inscripción automática y producido una incorporación significativa de compatriotas al padrón, supuso el retorno a un sistema en el que muchas personas residentes en el exterior deben nuevamente realizar una solicitud de inscripción. En ese contexto, el correcto funcionamiento del canal telemático resulta todavía más importante.
Por todo ello, COMIPAR solicita al Tribunal Superior de Justicia Electoral:
1. Una explicación oficial sobre el origen de los bloqueos e incidencias registrados y, particularmente, sobre el código GEO02 que indicaba que el acceso había sido deshabilitado desde el país de conexión.2. Información sobre la existencia de eventuales restricciones geográficas de acceso al RCPE, los países afectados y los períodos durante los cuales se produjeron.
3. La adopción de las medidas necesarias para garantizar un acceso estable, permanente y efectivo al formulario desde España y desde los demás países donde residen paraguayos y paraguayas.
4. La existencia y difusión de un procedimiento alternativo claramente identificado para aquellos períodos en que el sistema telemático resulte inaccesible.
5. Que cualquier mantenimiento, incidencia relevante o restricción que pueda afectar al RCPE sea comunicado de manera previa y visible en la propia página de inscripción y en los canales públicos de la Justicia Electoral, indicando duración prevista, servicios afectados y alternativas disponibles.
El voto exterior fue conquistado después de muchos años de movilización de la migración paraguaya. Las dificultades administrativas o tecnológicas no pueden convertirse, en la práctica, en obstáculos adicionales para el ejercicio de un derecho político reconocido a nuestros compatriotas. COMIPAR solicita una respuesta por escrito, información suficiente sobre las incidencias producidas y las medidas necesarias para que asociaciones, colectivos y ciudadanía puedan continuar promoviendo la inscripción de paraguayos y paraguayas residentes en el exterior con seguridad, previsibilidad y sin obstáculos injustificados.
Atentamente,
Ana Doldán Montiel
Coordinadora – COMIPAR (Coordinadora de la Migración Paraguaya)
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